（九）加快學習型社會建設。目前，我國13億多人口中，2.6億在校生，9億多勞動者，2億多老年人，他們都有不斷學習進步的需求和愿望，都是我們應該服務的對象，為他們提供多樣靈活的學習途徑。未來五年，要全面建設學習型城市、學習型社區、學習型組織，推動各類學習資源開放共享，大力發展繼續教育，辦好開放大學，擴大老年教育資源供給。要建立個人學習賬號和學分累計制度，推動多種學習方式、學習過程相互銜接，實現學習成果“零存整取”，搭建人才成長“立交橋”，暢通繼續教育、終身學習通道。最近，教育部會同全國總工會實施了農民工學歷與能力提升行動計劃，也就是“求學圓夢行動”計劃，5年將資助150萬農民工接受高等教育�！笆�三五”時期，國家還將實行基本職業培訓包制度，為進城定居農民工、現代職業農民、現代產業工人和退役軍人提供個性化培訓“技能包”，幫助他們更好地適應新的崗位需求。

（十）下大力氣促進教育公平。近年來，國家建立健全了一整套促進教育公平的制度體系，要認真抓好落實。要加大教育扶貧力度。治貧先治愚，扶貧先扶智。要落實好中央“發展教育脫貧一批”的決策，為打贏脫貧攻堅戰作出貢獻。實施好集中連片地區農村義務教育學生營養改善計劃，著力改善學生的營養狀況。強化教育對口支援，做好教育扶貧結對幫扶，加大對貧困地區、困難群體的針對性的幫扶。要給貧困地區農村孩子更多的上重點大學的機會，逐步擴大專項招生規模，形成長效機制。要全面振興中西部教育。繼續實施中西部高校綜合實力提升工程和中西部高�；�礎能力建設工程。鼓勵東部高校擴大對口支援范圍，推廣團隊支援方式，切實幫助受援高校提升辦學水平。繼續實施中西部地區招生協作計劃，實現民族自治縣全覆蓋，使錄取率最低省份與全國平均水平差距不斷縮小。最近，國家將實施加快中西部教育發展行動計劃，對提升中西部教育發展水平作出全年部署。要加快民族地區教育發展，科學穩妥推行雙語教育，加大雙語教師培訓力度，提高少數民族教育和人才的培養質量。要認真做好教育對口支援新疆、西藏和四省藏區各項工作。要做好農民工子女教育工作。加快實施以居住證為主要依據的隨遷子女入學辦法，落實和完善隨遷子女在流入地參加中考、高考(精品課)政策，為每一位符合條件的隨遷子女提供平等的入學升學機會。給留守兒童更多關心呵護，多種形式建立起學校和家庭溝通交流渠道。要辦好特殊教育。提升特殊教育普及水平、條件保障和教育質量。按照“一人一案”的原則，給每一個殘疾孩子登記建檔，通過隨班就讀、特教學校、送教上門等途徑，讓每一個殘疾兒童少年都能接受合適的教育，用最大的愛心、盡最大的努力，幫助他們成長成才。

四、“十三五”時期我國教育的新舉措。實現新目標，完成新任務，必須創新工作舉措。

（一）加強教師隊伍建設。我國擁有1500多萬教師，他們長期以來辛勤工作、默默耕耘、無私奉獻，是我們推進教育現代化、提升全民教育水平的核心力量。要落實好《鄉村教師支持計劃》。加快建立省級政府統一選拔的鄉村教師補充機制，全面落實鄉村教師生活補助政策，實行城鄉統一的中小學教職工編制標準。實施中西部中小學首席教師崗位計劃。全面推開中小學職稱制度改革，在中小學設置正高級教師職稱，拓寬中小學教師職業發展通道。要加強職業教育雙師型教務建設，促進職業學校教師和企業技術人才雙向交流。深入推進高校教師考核評價制度改革，落實好支持教師和科研人員創業創新的相關政策，加大對青年教師的關心支持，使他們安于從教、樂于從研。要加強師德建設，培養造就有理想信念、道德情操、扎實學識、仁愛之心的“四有”好教師。

（二）依法保障教育投入。2012年以來，國家財政性教育經費支出占國內生產總值（GDP）連續保持在4%以上。未來五年，我們要以建立健全各類各級生均撥款標準為抓手，繼續落實好法定增長要求。在義務教育階段，從今年春季學期開始，統一城鄉生均公用經費基準定額，中西部地區小學每生每年600元、初中800元。東部地區小學650元、初中850元。健全職業教育生均撥款制度，2016年底，各地都要制定中職生均撥款標準。目前全國31個省份都建立了高職生均撥款制度，我們還要進一步提高標準，到2017年達到人均12000元。要推動各地抓緊制定學前教育、普通高中教育生均撥款標準，鞏固完善普通高校生均撥款制度，逐步提高保障水平。

（三）推動教育信息化。信息化給教育帶來革命性影響�！笆�三五”時期要加快實施“寬帶網絡校校通”“優質資源班班通”“網絡學習空間人人通”三通兩平臺工程，繼續支持農村中小學信息化建設，通過購買服務建設國家級優質教育資源平臺，特別是使廣大農村和邊遠、貧困、民族地區通過網絡化學習接受優質教育。積極發展在線教育和現代遠程教育，為每一個人提供更多的網上網下相結合的學習機會。

（四）深化考試招生制度改革。按照促進公平、科學選才的原則，通過深化改革搭建起更寬的路、更多樣的路、更立體交叉的路，讓每個學生都能有自己的選擇空間，都能接受適合的教育。推動各省市落實好地方改革實施方案，指導督促各地抓緊出臺高中學業水平考試、綜合素質評價、高考綜合改革等相關配套政策，加強標準化考點建設、綜合素質評價電子化管理平臺建設。改進錄取方式，進一步規范自主招生和減少招生錄取批次。加快推進高職分類招考改革，進一步擴大高職分類考試錄取比例。深入推進考試內容改革，充分發揮命題的育人功能和積極導向作用，更好落實黨的教育方針。

（五）支持和規范民辦教育發展。教育部將配合全國人大盡快完成《民辦教育促進法》修訂工作，抓緊出臺鼓勵社會力量興辦教育促進民辦教育健康發展的意見，加強民辦學校黨的建設，完善相關配套細則，非營利性、營利性民辦學校分類登記，建立差別化鼓勵扶持和規范管理政策，要加大對民辦學校的扶持力度，健全政府補貼，政府購買服務，助學貸款、基金獎勵、捐資激勵等制度，推動我國民辦教育事業持續健康發展。